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關(guān)于印發(fā)《貴州省煤礦智能化發(fā)展實(shí)施方案(2020-2025年)》的通知
發(fā)布時(shí)間:
2020-07-30
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  貴州省能源局
  文件
  貴州省發(fā)展和改革委員會(huì )
  貴州省教育廳
  貴州省科學(xué)技術(shù)廳
  貴州省工業(yè)和信息化廳
  貴州省財政廳
  貴州省應急管理廳
  貴州煤礦安全監察局
  黔能源科技〔2020〕85號
  關(guān)于印發(fā)《貴州省煤礦智能化發(fā)展實(shí)施方案(2020-2025年)》的通知各市(州)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、發(fā)展改革委、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、應急管理局,各煤礦安全監察分局,各有關(guān)煤礦企業(yè):
  為進(jìn)一步加快全省煤礦智能化建設,提升煤礦安全生產(chǎn)水平,推動(dòng)我省煤炭工業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展,省能源局、省發(fā)展和改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省應急管理廳、貴州煤礦安全監察局研究制定了《貴州省煤礦智能化發(fā)展實(shí)施方案(2020-2025年)》,經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
  省能源局
  省發(fā)展改革委
  省教育廳
  省科技廳
  省工業(yè)和信息化廳
  省財政廳
  省應急管理廳
  貴州煤礦安全監察局
  2020年7月20日
  貴州省煤礦智能化發(fā)展實(shí)施方案
 ?。?020-2025年)
  為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委國家能源局等八部委關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見(jiàn)>的通知》(發(fā)改能源〔2020〕283號)、《省人民政府關(guān)于強化煤礦瓦斯防治攻堅進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(黔府發(fā)〔2020〕3號)等文件精神,進(jìn)一步加快全省煤礦智能化建設,提升煤礦安全生產(chǎn)水平,促進(jìn)我省煤炭工業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展,特制定本方案。
  一、總體要求
  以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略,深化煤炭供給側結構性改革,深入實(shí)施能源工業(yè)運行新機制,加大新技術(shù)、新裝備在我省煤炭行業(yè)應用,全面提升煤礦智能化水平,加快煤炭生產(chǎn)技術(shù)變革,推動(dòng)全省煤礦智能化建設向縱深發(fā)展,保障煤礦安全生產(chǎn),促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
  二、主要目標
  ——到2020年底,建立健全貴州省煤礦智能化建設技術(shù)標準,形成輔助生產(chǎn)系統智能化運行技術(shù)和管理體系;實(shí)現采煤工作面機械化作業(yè)、井下固定崗位無(wú)人值守與遠程監控;生產(chǎn)煤礦采煤機械化率達到96%、力爭100%,輔助生產(chǎn)系統智能化、信息化服務(wù)管理和監控覆蓋率100%;啟動(dòng)智能煤礦示范項目和90萬(wàn)噸/年及以上生產(chǎn)煤礦智能化綜采工作面建設工作,發(fā)布煤礦智能化采掘技術(shù)榜單,初步建成功能完備的智能化運維服務(wù)平臺。
  ——到2022年底,初步形成煤礦開(kāi)拓設計、地質(zhì)保障、生產(chǎn)、安全等主要環(huán)節的信息化傳輸、自動(dòng)化運行技術(shù)體系;部分煤礦實(shí)現綜采工作面內少人或無(wú)人操作、掘進(jìn)工作面減人提效、輔助生產(chǎn)系統無(wú)人值守與遠程監控、危險崗位機器人替代;推動(dòng)60萬(wàn)噸/年及以上生產(chǎn)煤礦采掘工作面智能化改造,力爭建成智能化采掘工作面60個(gè)以上。
  ——到2025年底,基本形成煤礦智能化技術(shù)體系;大型煤礦基本建成智能煤礦,實(shí)現開(kāi)拓、采掘、機電、運輸、通風(fēng)、安全保障、生態(tài)保護、生產(chǎn)管理等系統的自動(dòng)化協(xié)同運行與智能化決策,井下重點(diǎn)崗位機器人作業(yè);全省生產(chǎn)煤礦綜采、綜掘工作面基本實(shí)現智能化。
  三、煤礦智能化建設標準
 ?。ㄒ唬┲悄芑C采工作面。采用智能控制和可視化遠程干預技術(shù),應用采煤機記憶切割系統、液壓支架電液控制及智能集成供液系統、圖像視頻遠程跟蹤系統、采煤機和刮板輸送機及液壓支架協(xié)同控制系統、遠程控制平臺等成套裝備,實(shí)現地面(巷道)監控中心對綜采設備的智能監測與集中控制。鼓勵工作面直線(xiàn)度控制、精準地質(zhì)信息、隨采物探、安控類(lèi)工作面巡檢機器人等先進(jìn)技術(shù)與裝備的示范應用。智能化綜采工作面內正常生產(chǎn)時(shí)作業(yè)人員每班原則上不超過(guò)5人。
 ?。ǘ┲悄芑C掘工作面。采用掘進(jìn)、支護、運輸“三位一體”高效快速掘進(jìn)技術(shù)體系,煤巷掘進(jìn)應用掘錨機、錨桿臺車(chē)、轉載機、帶式輸送機,巖巷掘進(jìn)應用全斷面巖巷掘進(jìn)機及后配套設備,基于可視化遠程監控平臺,實(shí)現防突風(fēng)門(mén)外對掘進(jìn)工作面設備的遠距離集中控制。鼓勵超前探測、自動(dòng)定向及導航、巷道斷面自動(dòng)截割成形、全自動(dòng)錨護、掘支平行快速作業(yè)、遠程數字孿生監控、礦用盾構掘進(jìn)機、礦用頂管機等先進(jìn)技術(shù)與裝備的示范應用。智能化綜掘工作面內正常掘進(jìn)時(shí)作業(yè)人員每班原則上不超過(guò)5人。
 ?。ㄈ┟旱V機器人。開(kāi)展復雜地質(zhì)條件煤礦輔助運輸機器人研究及應用示范,實(shí)現技術(shù)相對成熟的安控類(lèi)皮帶巡檢機器人、巷道巡檢機器人現場(chǎng)應用,鼓勵掘進(jìn)類(lèi)防突鉆孔機器人、運輸類(lèi)機器人、救援類(lèi)機器人等的開(kāi)發(fā)應用。
 ?。ㄋ模┲悄苊旱V。實(shí)現綜采工作面智能化、綜掘工作面智能化、輔助生產(chǎn)系統智能化、危險崗位機器人替代,建成智能化生產(chǎn)、安全保障、經(jīng)營(yíng)管理等多系統、多功能融合的一體化平臺。鼓勵運用智能傳感、井下超寬帶(UWB)定位、光纖通信、4G/5G/WIFI無(wú)線(xiàn)通信等現代信息技術(shù)構建煤礦物聯(lián)網(wǎng);鼓勵依托4D-GIS地質(zhì)模型和動(dòng)態(tài)信息管理技術(shù),建設基于地理信息一張圖的煤礦安全生產(chǎn)平臺和透明礦山虛擬可視化系統;鼓勵運用大數據技術(shù)搭建重點(diǎn)區域安全等級評價(jià)、風(fēng)險評價(jià)、動(dòng)態(tài)排產(chǎn)、成本核算等分析模型,實(shí)現煤礦安全決策管控、產(chǎn)運銷(xiāo)業(yè)務(wù)協(xié)同、決策管控一體化運營(yíng)的智能化應用。
  四、實(shí)施階段和工作安排
 ?。ㄒ唬┦痉秵?dòng)階段(2020年)
  1.完成全省生產(chǎn)煤礦“兩化”升級改造。加快實(shí)施《深入推進(jìn)貴州省煤礦智能化、機械化升級改造攻堅方案(2019-2020年)》(黔煤轉型升級辦〔2019〕54號),扎實(shí)做好全省煤礦機械化改造、輔助生產(chǎn)系統智能化升級收官工作,實(shí)現生產(chǎn)煤礦采煤工作面機械化作業(yè)、固定崗位無(wú)人值守與遠程監控,夯實(shí)煤礦智能化建設基礎。
  2.推進(jìn)生產(chǎn)煤礦綜合機械化改造。凡具備綜合機械化采煤、掘進(jìn)條件的煤礦必須進(jìn)行綜合機械化改造建設,因地質(zhì)條件復雜尚未實(shí)施綜合機械化改造的生產(chǎn)煤礦要結合煤礦實(shí)際,切實(shí)做好綜采適用技術(shù)的調查研究,加大綜合機械化改造推進(jìn)力度。
  3.開(kāi)展智能煤礦示范建設。加大智能化綜采工作面建設推進(jìn)力度,積極開(kāi)展智能化綜掘工作面建設、煤礦機器人工程試驗。到2020年底,力爭新增建設智能化采掘示范工作面10個(gè),推動(dòng)井下機器人現場(chǎng)應用,啟動(dòng)至少1個(gè)智能煤礦建設示范項目。
  4.編制煤礦智能化實(shí)施方案。市(州)煤炭行業(yè)管理部門(mén)要結合區域特點(diǎn)、煤層賦存條件、技術(shù)基礎等因素制定轄區煤礦智能化實(shí)施方案,引導煤礦實(shí)施智能化建設。各煤礦企業(yè)要依據煤層傾角、煤層厚度、構造復雜程度等客觀(guān)條件,科學(xué)編制煤礦智能化建設方案,明確智能化綜采工作面、智能化綜掘工作面和智能煤礦的建設目標,細化建設進(jìn)度與資金計劃,報市(州)、縣(市、區、特區)煤炭行業(yè)管理部門(mén)備案。申報黔能源煤安〔2020〕62號文件中煤礦智能化建設獎補資金的煤礦,需將煤礦智能化建設方案報省級煤炭行業(yè)管理部門(mén),經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門(mén)組織專(zhuān)家論證同意后組織實(shí)施。
 ?。ǘ┲攸c(diǎn)推進(jìn)階段(2021-2022年)
  1.大力推進(jìn)智能化采掘工作面建設。到2022年底,全省力爭建成60個(gè)智能化采掘工作面。
  2.推廣應用煤礦機器人。到2022年底,力爭累計推動(dòng)煤礦機器人現場(chǎng)應用20臺套。
  3.科學(xué)推進(jìn)智能煤礦建設。選擇資源條件好、技術(shù)實(shí)力強、管理能力優(yōu)的煤礦開(kāi)展智能煤礦建設,凝練可復制的先進(jìn)經(jīng)驗逐步推廣。到2022年底,推動(dòng)建成智能煤礦1處以上。
 ?。ㄈ┤鎸?shí)施階段(2023-2025年)
  1.全面推進(jìn)智能化綜采工作面建設。到2025年底,全省生產(chǎn)煤礦綜采工作面基本實(shí)現智能化。
  2.全面推進(jìn)智能化綜掘工作面建設。到2025年底,全省生產(chǎn)煤礦綜掘工作面基本實(shí)現智能化。
  3.全面推進(jìn)煤礦機器人應用。到2025年底,突出煤層掘進(jìn)工作面防突鉆孔機器人普遍應用,全省礦山救護中心裝備救援機器人10臺套以上。
  4.全面推進(jìn)智能煤礦建設。到2025年底,累計建成50處智能煤礦。
  五、保障措施
 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化責任落實(shí)。由省煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉型升級工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導煤礦智能化發(fā)展工作,省能源局、貴州煤礦安監局、省科技廳等廳局成立工作專(zhuān)班負責具體工作推進(jìn)。市(州)、縣(市、區、特區)政府要比照建立工作機制,明確煤礦智能化建設牽頭和配合部門(mén),配備專(zhuān)業(yè)力量,強化組織協(xié)調,統籌抓好煤礦智能化建設中資金、技術(shù)、人才等各項工作。各級煤炭行業(yè)管理部門(mén)負責推動(dòng)轄區內煤礦智能化建設,實(shí)施清單化管理和日常監管,強化業(yè)務(wù)指導,幫助企業(yè)解決智能化建設中遇到的問(wèn)題,督促煤礦加快建設進(jìn)度。煤礦企業(yè)要履行主體責任,建立健全煤礦智能化運行維護責任制度和管理制度,建立煤礦智能化科技投入保障機制,明確智能化發(fā)展目標,制定推進(jìn)計劃、人才計劃、資金計劃,確保煤礦智能化建設工作落實(shí)到位。省屬?lài)衅髽I(yè)、省外國有來(lái)黔企業(yè)、優(yōu)強民營(yíng)企業(yè)要在煤礦智能化建設過(guò)程中發(fā)揮帶頭作用,率先示范、率先全面推進(jìn),為全省煤礦企業(yè)樹(shù)立榜樣。
 ?。ǘ娀Y金支持,加強政策保障。落實(shí)省級關(guān)于煤礦智能化的獎補政策。爭取中央各類(lèi)資金支持,加強與國家有關(guān)部委的溝通銜接,用足、用活現有政策,推動(dòng)更多改造項目進(jìn)入國家試點(diǎn),爭取用好中央預算內資金、國債資金等國家各類(lèi)資金。發(fā)揮省能源結構調整基金和煤電保障投貸聯(lián)動(dòng)運行機制作用,引導金融機構加大對煤礦智能化建設的信貸支持力度。對按智能化標準建設的新建煤礦,優(yōu)先予以審批或核準。鼓勵支持實(shí)施智能化開(kāi)采的煤礦釋放先進(jìn)產(chǎn)能,依法辦理產(chǎn)能核增。
 ?。ㄈ?shí)行倒逼機制,強力推進(jìn)建設。將煤礦智能化建設納入“十四五”煤炭規劃,新建、技改項目應符合智能化發(fā)展要求,嚴格設計審批。原則上對不實(shí)施智能化建設的煤礦不再支持其擴大礦區范圍,不再支持對其所在集團公司新增資源配置,不再支持投貸聯(lián)動(dòng)、煤礦安全改造項目、煤層氣(煤礦瓦斯)開(kāi)發(fā)利用等專(zhuān)項資金扶持;各級煤炭行業(yè)管理部門(mén)將其列入采煤工藝落后、井下作業(yè)人員多、安全保障能力低的安全監管重點(diǎn)對象,明確監管責任人,增加檢查頻次,并向社會(huì )公布名單。獲得智能化獎補資金支持的煤礦,如未按計劃組織實(shí)施,將收回專(zhuān)項獎補資金,并納入社會(huì )誠信體系按規定實(shí)施聯(lián)合懲戒,同時(shí)不再享受有關(guān)政策支持。
 ?。ㄋ模娀萍紕?chuàng )新,培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等主編或參編煤礦智能化行業(yè)標準、國家標準和國際標準。繼續向全社會(huì )發(fā)布技術(shù)榜單,征求解決方案,盡早實(shí)現重點(diǎn)難點(diǎn)突破。支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng )新主體作用,加強新技術(shù)開(kāi)發(fā)與集成、首臺(套)裝備應用,加大重大科技創(chuàng )新和重點(diǎn)科技成果轉化。鼓勵煤礦企業(yè)與智能煤機制造企業(yè)、大數據專(zhuān)業(yè)化服務(wù)商、科研機構、大專(zhuān)院校合作,開(kāi)展跨地區、跨行業(yè)、跨學(xué)科的技術(shù)攻關(guān),加強專(zhuān)利申請,培育一批具有自主知識產(chǎn)權的煤礦智能化裝備高新技術(shù)企業(yè),形成具有貴州特色的煤礦智能化運行管理體系和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
 ?。ㄎ澹娀脚_建設,加強人才培養。依托“貴州能源云”,實(shí)現煤礦、縣、市、省四級智能化數據在線(xiàn)監測,建設貴州省煤礦智能化運行維護服務(wù)平臺,推動(dòng)煤礦裝備云端運維和信息實(shí)時(shí)感知的遠程專(zhuān)業(yè)化分析處理。支持貴州省煤礦設計研究院有限公司等相關(guān)單位,聯(lián)合高等院校、裝備制造廠(chǎng)商,建設貴州省煤礦智能化創(chuàng )新研發(fā)平臺。實(shí)施頂尖人才引進(jìn)政策,引進(jìn)培育高層次專(zhuān)業(yè)人才。加強煤礦智能化專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍建設,鼓勵省內本科院校、職業(yè)院校加大采礦工程、軟件工程、信息工程、機器人工程、人工智能等專(zhuān)業(yè)人才培養力度,培養各層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員。完善省、市、縣、煤礦四級培訓體系,建立煤礦在職青工向應用型技術(shù)人才轉變的學(xué)歷教育與技能培訓機制,用好煤礦企業(yè)新型學(xué)徒制、招工招生一體化政策,充分利用國有大礦技術(shù)人才優(yōu)勢開(kāi)展智能化業(yè)務(wù)培訓,全面提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才整體素質(zhì)。
 ?。ㄐ畔⒐_(kāi)形式:主動(dòng)公開(kāi))
  貴州省能源局辦公室2020年7月20日印發(fā)

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