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關(guān)于印發(fā)《貴州省煤礦智能化系統運維管理暫行辦法》的通知
發(fā)布時(shí)間:
2020-07-07
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    QFGD-2020-29005
    黔能源科技〔2020〕67號
    關(guān)于印發(fā)《貴州省煤礦智能化系統運維管理暫行辦法》的通知
    各級煤炭行業(yè)管理部門(mén),各煤礦企業(yè)、運維服務(wù)機構:
    為深化能源行業(yè)供給側結構性改革,保障全省煤礦智能化系統正常運行,促進(jìn)煤炭工業(yè)轉型升級持續穩定和高質(zhì)量發(fā)展,省能源局組織編制了《貴州省煤礦智能化系統運維管理暫行辦法》?,F予以印發(fā),請遵照執行。
    2020年6月30日
    貴州省煤礦智能化系統運維管理暫行辦法
    第一章總 則
    第一條為深化能源行業(yè)供給側結構性改革,保障貴州省煤礦智能化系統正常運行,促進(jìn)貴州省煤炭工業(yè)轉型升級持續穩定和高質(zhì)量發(fā)展,特制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于煤礦智能化設備供應商、升級改造承包商、運維服務(wù)機構,在省內承擔煤礦智能化系統運行維護軟、硬件業(yè)務(wù)的企業(yè)等,以及省內生產(chǎn)、新建和改建的煤礦。
    第三條 煤礦智能化系統的運行維護,按照《貴州省煤礦智能化建設與驗收暫行辦法》(黔能源科技〔2017〕158號)、《關(guān)于加強煤礦智能化機械化升級改造項目驗收管理的通知》(黔能源科技〔2020〕1號)及國家現行有關(guān)標準執行,確保煤礦智能化系統正常運行和功能完善。
    第四條任何單位和個(gè)人在傳遞和使用煤礦智能化數據時(shí),不得違反有關(guān)法律法規、標準的規定和要求。
    第二章運維服務(wù)體系建設
    第五條 構建全省線(xiàn)上線(xiàn)下一體化煤礦智能化系統運維服務(wù)體系,旨在優(yōu)化整合運維資源,規范運維服務(wù),提高運維效率,降低運維成本,提升行業(yè)治理能力與管理水平。
    第六條 省能源局負責指導運維服務(wù)體系建設。支持“貴州省煤礦智能化技術(shù)服務(wù)基地”整合社會(huì )資源,組建商業(yè)化貴州煤礦智能化運行維護服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“運維服務(wù)中心”)。支持煤礦智能化承建商和設備供應商利用自身優(yōu)勢在貴州設置區域維護服務(wù)站。支持煤礦企業(yè)、運維服務(wù)中心、區域維護服務(wù)站共同建立運維配件庫。
    第七條 運維服務(wù)中心負責建設運營(yíng)貴州煤礦智能化運維服務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“運維服務(wù)平臺”),配備專(zhuān)業(yè)隊伍提供煤礦智能化運維及其他技術(shù)服務(wù),協(xié)調設備供應廠(chǎng)商、區域維護服務(wù)站等其他運維服務(wù)機構開(kāi)展相關(guān)工作。
    第八條 運維服務(wù)平臺為煤礦智能化系統運維提供線(xiàn)上支持,是煤礦智能化建設的信息樞紐,其主要功能為:
    遠程監測煤礦智能化系統的運行狀態(tài),整理數據信息上傳“貴州能源云”,滿(mǎn)足行業(yè)管理對監管和服務(wù)的需求,省、市(州)、縣(市、區、特區)各級煤炭行業(yè)管理部門(mén)可根據權限登錄運維服務(wù)平臺掌握煤礦智能化系統的運行狀況。
    及時(shí)發(fā)布煤礦智能化系統/設備故障隱患及維修維護信息,定期提供智能化系統/設備質(zhì)量、運維服務(wù)機構服務(wù)質(zhì)量等綜合分析報表,實(shí)現運維流程線(xiàn)上管理,促進(jìn)運維服務(wù)質(zhì)量提升。
    向裝備制造企業(yè)提供數據接口,設立新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料推廣應用板塊,為煤礦“零距離”提供智能化綜合業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。
    第九條區域維護服務(wù)站依據與煤礦企業(yè)簽訂的合同開(kāi)展工作,為煤礦智能化系統運維提供現場(chǎng)服務(wù)。運維數據及自建的運維服務(wù)系統應按照運維服務(wù)中心要求接入運維服務(wù)平臺。
    第十條 運維配件庫按照“常用且必須”的原則配全配齊維修配件和材料。
    第十一條 在我省承接煤礦智能化升級改造建設的設備廠(chǎng)商應向運維服務(wù)平臺開(kāi)放設備的運維數據接口,運維服務(wù)平臺應支持各廠(chǎng)商設備數據的傳輸。
    第十二條省能源局負責統籌規劃運維服務(wù)體系建設,對運維服務(wù)平臺的建設和運營(yíng)行使監管職責。各市(州)、縣(市、區、特區)煤炭行業(yè)管理部門(mén)對轄區內煤礦智能化系統的運維服務(wù)實(shí)施清單化管理,對運維服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和日常監管。
    第十三條 煤礦企業(yè)承擔本企業(yè)智能化系統安全有效運行的主體責任。煤礦企業(yè)的智能化系統及其自建的運維系統應按運維服務(wù)中心的要求接入運維服務(wù)平臺,并及時(shí)登錄反饋煤礦智能化系統存在的問(wèn)題和建議。煤礦企業(yè)自身技術(shù)力量不足,或者認為自己承擔系統維護工作成本過(guò)高時(shí),可以全部或部分委托運維服務(wù)機構承擔運維服務(wù),雙方按照合同約定履行各自職責。
    第十四條 運維服務(wù)中心、其他運維服務(wù)機構、系統改造承建商及設備供應商,應當遵照誠實(shí)守信、責任擔當、競爭合作和有償服務(wù)的原則,在煤炭行業(yè)管理部門(mén)的指導下,與煤礦企業(yè)一起共同努力,打造高效、先進(jìn)的煤礦智能化運維服務(wù)體系。
    第三章運維內容及運維管理
    第十五條煤礦智能化系統運維服務(wù)包括對軟件系統、硬件設施的預防性維護和故障性維修。各運維服務(wù)機構應堅持“軟硬件一體、預防性維護做實(shí)、故障性維修高效”的原則,為煤礦提供智能化系統的運維服務(wù)。
    第十六條 軟件的預防性維護包括防止攻擊、升級完善等內容,硬件的預防性維護包括定期檢測、調校、保養、隱患排查等內容。各運維服務(wù)機構應認真做好軟硬件的預防性維護工作,提高系統運行的可靠性。
    第十七條 故障性維修應按照“及時(shí)高效安全”和“先調通,后修復”的原則將損失降到最低限度。通過(guò)軟件升級,硬件修復、更換等手段有效排除故障隱患,實(shí)現系統穩定運行。系統恢復正常運行后,運維服務(wù)機構應當會(huì )同煤礦企業(yè)對故障相關(guān)軟硬件進(jìn)行全面診斷和分析,及時(shí)制定或補充完善故障維護應急預案。
    第十八條煤礦智能化系統出現故障時(shí),運維服務(wù)中心應將運維服務(wù)平臺監測數據及時(shí)告知煤礦企業(yè)和其委托的運維服務(wù)機構,煤礦企業(yè)或其委托的運維服務(wù)機構應快速響應并及時(shí)處理。煤礦企業(yè)或其委托的運維服務(wù)機構不能及時(shí)處理的,應及時(shí)聯(lián)系運維服務(wù)中心協(xié)調其他運維服務(wù)機構或專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員處理。
    第十九條 運維服務(wù)平臺應具有煤礦智能化系統預防性維護的超前預警功能和故障遠程診斷功能。
    第二十條 運維服務(wù)機構在接到運維委托或運維通知后,應立即安排運維人員根據故障情況及時(shí)進(jìn)行處理。影響生產(chǎn)安全的故障,運維人員應立即到現場(chǎng)進(jìn)行處理。一般故障,不影響生產(chǎn)安全的,運維人員在接到運維任務(wù)后一般應在12小時(shí)內趕到現場(chǎng)開(kāi)展運維工作。無(wú)特殊情況一般故障維修時(shí)間不應超過(guò)3天。
    第二十一條 故障修復后,運維人員一般應在24小時(shí)內將故障情況、運維人員、運維時(shí)間、處理方案等信息報送運維服務(wù)平臺。系統維護、維修結束后,煤礦企業(yè)一般應在48小時(shí)內完成對本次維護、維修質(zhì)量的評價(jià)。維護、維修質(zhì)量評價(jià)結果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級。
    第二十二條 運維服務(wù)中心每個(gè)季度對煤礦智能化系統故障及運維處理方案、效果等進(jìn)行一次統計、分析,并將統計分析結果在運維服務(wù)平臺上發(fā)布,便于有關(guān)部門(mén)對煤礦智能化系統和運維服務(wù)機構的管理。
    第二十三條運維服務(wù)中心需保障運維服務(wù)平臺系統的安全和穩定運行,確保數據采集準確、完整,信息發(fā)布真實(shí)、有效。運維服務(wù)中心需做好運維服務(wù)平臺系統的安全防護,防止網(wǎng)絡(luò )攻擊造成系統癱瘓,或網(wǎng)絡(luò )黑客通過(guò)該系統攻擊礦方智能化系統,造成礦方智能化系統崩潰。無(wú)特殊情況平臺故障中斷時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。
    第二十四條 煤礦智能化系統運行管理人員應經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓并具備相應的技術(shù)能力,符合國家特種操作(作業(yè))崗位相關(guān)規定的必須持特種人員操作(作業(yè))資格證書(shū)上崗。
    第二十五條運維服務(wù)中心和運維服務(wù)機構應加強對運維人員的管理,提高運維人員的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。
    第二十六條運維服務(wù)中心和運維服務(wù)機構為煤礦智能化系統提供有償服務(wù),須按《中華人民共和國合同法》的相關(guān)規定,與服務(wù)煤礦簽訂書(shū)面規范合同,明確雙方責任及義務(wù)、服務(wù)內容、質(zhì)量要求和收費標準等內容。
    第二十七條運維服務(wù)機構與煤礦企業(yè)簽訂運維服務(wù)合同時(shí),應針對系統可能出現的故障和可能導致的安全事故,逐項提出保障措施,并制定應急預案。
    第二十八條智能化系統故障危及安全生產(chǎn)時(shí),運維服務(wù)機構先進(jìn)行故障處理,不應以雙方糾紛為由停止維修工作,否則因此造成的后果煤礦企業(yè)可依法追究責任。
    第四章監督管理
    第二十九條煤礦智能化系統運維采取“政府監管、社會(huì )監督”的原則,對煤礦智能化系統獲得財政資金補助煤礦企業(yè)、設備供應商、運維服務(wù)中心及其他運維服務(wù)機構等進(jìn)行監督管理。
    第三十條 省能源局于每年12月份對當年全省煤礦智能化系統運行情況、運維服務(wù)效果等進(jìn)行分析總結,并將相關(guān)信息在運維服務(wù)平臺上發(fā)布。
    第三十一條 省能源局負責受理對相關(guān)單位或個(gè)人在煤礦智能化運維工作中違規違法行為的舉報或投訴,并進(jìn)行調查核實(shí)。經(jīng)調查屬實(shí)的,責令相關(guān)單位或個(gè)人整改;情節嚴重的,依法依規予以處罰。
    第三十二條 市(州)、縣(市、區、特區)煤炭行業(yè)管理部門(mén)對所轄區域煤礦智能化系統運行情況和運維情況進(jìn)行巡查,并將巡查結果通過(guò)運維服務(wù)平臺上報。同時(shí),結合煤礦開(kāi)拓開(kāi)采現狀和規劃,對煤礦智能化系統提供技術(shù)指導。
    第三十三條運維服務(wù)中心應對運維服務(wù)平臺的安全性負責。因安全防護措施不當或采取的安全防護等級偏低,致使運維服務(wù)平臺遭受網(wǎng)絡(luò )攻擊造成系統癱瘓或相關(guān)損失的,運維服務(wù)中心應承擔相應責任。
    第三十四條運維服務(wù)中心應對運維服務(wù)平臺實(shí)時(shí)監測數據進(jìn)行經(jīng)常性復核,當出現運維服務(wù)平臺數據與實(shí)際數據相差較大時(shí),應及時(shí)查找原因,制定整改方案,優(yōu)化平臺系統,保障平臺數據的準確性和可靠性。
    第三十五條運維服務(wù)中心不得在運維服務(wù)平臺上發(fā)布虛假或不實(shí)信息。如有發(fā)布虛假或不實(shí)信息的,將追究運維服務(wù)中心負責人和相關(guān)人員的責任,情節嚴重的依法依規予以處罰。
    第三十六條建設智能化系統獲得財政補助的煤礦企業(yè),未經(jīng)當地煤炭行業(yè)管理部門(mén)書(shū)面同意,擅自拆除系統或將系統變賣(mài)的,省能源局將會(huì )同相關(guān)部門(mén)收回財政資金,同時(shí)對上述企業(yè)依法依規予以處罰。
    第三十七條建設智能化系統獲得財政補助的煤礦企業(yè),智能化系統發(fā)生故障沒(méi)有及時(shí)得到有效修復,又未向當地煤炭行業(yè)管理部門(mén)說(shuō)明情況的,依法追究煤礦企業(yè)及相關(guān)人員的責任,并限期整改。
    第三十八條運維服務(wù)機構接到任務(wù)后未在規定時(shí)間內趕到服務(wù)現場(chǎng),每年累計次數達到5次及以上,或運維質(zhì)量“差”評占到10%及以上,經(jīng)復核屬實(shí)的,在運維服務(wù)平臺上予以通報。
    第三十九條通過(guò)運維服務(wù)平臺進(jìn)行數據填報或相關(guān)評價(jià)時(shí),應本著(zhù)“實(shí)事求是、客觀(guān)公正”的原則如實(shí)填報。填報數據不實(shí)的,責令填報單位整改;情節嚴重的,依法追究相關(guān)人員責任。
    第五章附 則
    第四十條 本辦法由貴州省能源局負責解釋。執行過(guò)程中,將依據相關(guān)國家政策、行業(yè)標準適時(shí)調整。
    第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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